湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計(jì)采購(gòu)澄清與答疑文件
【發(fā)稿時(shí)間 ：2024-12-31】 【作者 ：】 【閱讀次數(shù)：】
湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計(jì)采購(gòu)澄清與答疑文件
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)就湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計(jì)采購(gòu)潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的提問進(jìn)行答復(fù)。
問題1：在本項(xiàng)目企業(yè)實(shí)力要求中“獲得過國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)得3分，最多得9分；”本項(xiàng)目為專用線工程，采用的是常規(guī)技術(shù)要求無特殊要求且規(guī)模較小，卻要求投標(biāo)人具備國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)且必須具備3項(xiàng)才可以拿到滿分，經(jīng)查詢?nèi)珖?guó)能拿滿分的單位不足三家，為湖南省乃至全國(guó)首例特殊商務(wù)評(píng)分要求，與本項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)要求嚴(yán)重偏離，已明顯違反湖南省政府的規(guī)定“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，存在招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，明顯違背招投標(biāo)法要求。建議招標(biāo)人取消該要求或修改該評(píng)分要求為獲得過國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)即滿分。
回復(fù)：本項(xiàng)目接軌于浩吉鐵路，為重載鐵路，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，新車型、新技術(shù)運(yùn)用多。根據(jù)前期批復(fù)意見，為滿足整列到發(fā)的要求，本項(xiàng)目主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與浩吉鐵路相匹配。本項(xiàng)目批復(fù)設(shè)計(jì)軸重與浩吉鐵路同為30噸，當(dāng)前浩吉鐵路運(yùn)力接近飽和，萬噸改造已同步實(shí)施，作為岳州電廠唯一來煤后方通道，專用線建設(shè)方案在控制規(guī)模的同時(shí)，需與浩吉鐵路在不同建設(shè)時(shí)序內(nèi)現(xiàn)有接軌站進(jìn)行技術(shù)改造，且不影響浩吉鐵路正常運(yùn)行。同時(shí)本項(xiàng)目以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里，并行段含一座特大橋、一座大橋。營(yíng)業(yè)線施工范圍大、風(fēng)險(xiǎn)高，既有線沉降變形要求為毫米級(jí)，如因方案設(shè)計(jì)不合理在實(shí)施時(shí)引發(fā)行車事故，后果將難以預(yù)計(jì)。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)是企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的綜合科研與創(chuàng)新實(shí)力的體現(xiàn)，獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置與該項(xiàng)目具體特點(diǎn)、實(shí)際需要且與合同履行等因素密切相關(guān)。本項(xiàng)目未對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)加分作年限要求，在鐵路工程系統(tǒng)獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)不少于十家，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情形。
問題2：按照第三章評(píng)標(biāo)辦法要求投標(biāo)單位提供國(guó)家級(jí)專家（如院士、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師等），請(qǐng)問提供中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院評(píng)定的享受政府特殊津貼的國(guó)家級(jí)專家是否按照6分/人計(jì)分。
回復(fù)：國(guó)務(wù)院評(píng)定的享受政府特殊津貼的國(guó)家級(jí)專家按照3分/人計(jì)取。
問題3：招標(biāo)文件資信要求中的企業(yè)實(shí)力評(píng)分點(diǎn)要求本項(xiàng)目配備國(guó)家級(jí)專家（如院士、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師等），但卻對(duì)同為國(guó)家級(jí)專家的院士和全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，院士得6分而勘察設(shè)計(jì)大師得3分，分值存在巨大差異，使評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的主觀偏向性，公然的違反招投標(biāo)法公平公正公開的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，建議刪除或修改為統(tǒng)一得分。
回復(fù)：國(guó)家級(jí)專家（如院士、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師等）、國(guó)務(wù)院評(píng)定的享受政府特殊津貼的國(guó)家級(jí)專家均按照3分/人計(jì)取，最多得9分。
問題4：本項(xiàng)目總投資估算約為4.7億元,正線長(zhǎng)度為5.5km，類型為普通專用線非國(guó)家鐵路干線且技術(shù)難度較低也未列入湖南省省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和示范性工程清單，潛在投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件資信業(yè)績(jī)要求和其他主要人員資歷和業(yè)績(jī)要求的前提下，完全具備技術(shù)能力開展本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。但在本項(xiàng)目資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中缺超綱設(shè)置了“為本項(xiàng)目提供國(guó)家級(jí)專家（如院士、全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師等）擔(dān)任本項(xiàng)目顧問專家的，提供院士一名得6分，提供全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師一名得3分，最多得9分，一人多項(xiàng)榮譽(yù)的不重復(fù)計(jì)分；須提供相關(guān)證明資料及投標(biāo)人為其繳納的近半年任意連續(xù)三個(gè)月的社保證明。”針對(duì)普通專用線項(xiàng)目，投標(biāo)單位卻被要求具備遠(yuǎn)超本項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)要求的國(guó)家特殊人才國(guó)家勘察設(shè)計(jì)大師在職人員2名。如此罕見的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)顯然量身定制此條件具備唯一性，招標(biāo)的指向過于明顯，偏離了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。為此，建議取消，以確保公平競(jìng)爭(zhēng)。
回復(fù)：本項(xiàng)目為國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司《關(guān)于推進(jìn)2024—2025年鐵路專用線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕1220號(hào)）重點(diǎn)項(xiàng)目。本項(xiàng)目接軌于浩吉鐵路，批復(fù)設(shè)計(jì)軸重與浩吉鐵路同為30噸，又以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里，并行段含一座特大橋、一座大橋。營(yíng)業(yè)線施工范圍大、風(fēng)險(xiǎn)高，既有線沉降變形要求為毫米級(jí)，項(xiàng)目技術(shù)難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)團(tuán)隊(duì)人員技術(shù)能力有較高要求。同時(shí)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)院士數(shù)千名，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師600余人，分值設(shè)定基于項(xiàng)目科技創(chuàng)新引領(lǐng)性等綜合因素考量，旨在選拔在技術(shù)創(chuàng)新、前沿探索等方面具有優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)，不存在量身定制、唯一性的情形。
本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）、開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)保證金交納截止時(shí)間延期至2025年1月14日9:00:00。
湖南湘投能源投資有限公司
2024年12月31日
