附件1：資格審查條件要求

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）¹

 

  

附錄2  資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）¹

 

  

附錄3  資格審查條件（信譽(yù)最低要求）¹

 

  

附錄4  資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）¹

 

  

附錄5  資格審查條件（其他主要監(jiān)理人員最低要求）¹

 

附件2：評(píng)標(biāo)辦法

第三章  評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）

評(píng)標(biāo)辦法前附表

條款號(hào)		評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
1	評(píng)標(biāo)方法	綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為最近1年較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （4）隨機(jī)搖號(hào)確定排序。
2.1.1 2.1.3 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： (1)開標(biāo)形式評(píng)審 a. 開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致； b. 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解密投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)和技術(shù)文件）； c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制識(shí)別碼不一致(若一致則視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo))。 d.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址不相同（若相同時(shí)能合理說明）； e.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址不在某一特定區(qū)域（若在某一特定區(qū)域時(shí)能合理說明）； f.電子投標(biāo)文件硬件信息不相同（若相同時(shí)能合理說明）。 (2)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨 a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求、安全目標(biāo)及環(huán)保目標(biāo)； b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (3)投標(biāo)文件上法定代表人的簽字（簽名）或簽名章（印章、簽章）蓋章、投標(biāo)人的單位章蓋章符合投標(biāo)人須知第 3.7.3 （4）目的規(guī)定   (4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金 a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用保函（保單）形式提交，保函（保單）的格式、開具保函（保單）的機(jī)構(gòu)均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了保函（保單）的原件和保函（保單）出具機(jī)構(gòu)查詢授權(quán)書。若保函（保單）僅加蓋開具機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)公章的，同時(shí)提交了開具機(jī)構(gòu)同等法律效力證明的原件。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外   (6)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名   (7)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名   (8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容   (9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定   (10)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)   (11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定 a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法； d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。       2.1.1 2.1.3 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： (1)開標(biāo)形式性評(píng)審 a.在投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價(jià)； b.投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與招標(biāo)標(biāo)段一致； c.投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)。 d. 投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解密投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）； e.不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件編制識(shí)別碼不一致(若一致視投標(biāo)人相互串通投標(biāo))。 f.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址不相同（若相同時(shí)能合理說明）； g.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址不在某一特定區(qū)域（若在某一特定區(qū)域時(shí)能合理說明）； h.電子投標(biāo)文件硬件信息不相同（若相同時(shí)能合理說明）。 (2)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整 a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫 (3)投標(biāo)文件上法定代表人的簽字（簽名）或簽名章（印章、簽章）蓋章、投標(biāo)人的單位章蓋章符合投標(biāo)人須知第 3.7.3 （4）目的規(guī)定   (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)   (5)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值   (6)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外         條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息 (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (3)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (4)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (5)投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定 (6)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定 (7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形 (8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定

 

條款號(hào)	條款內(nèi)容	編列內(nèi)容
2.2.1	分值構(gòu)成 （總分100.0分）	第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：35.0分 主要人員：35.0分 業(yè)績(jī) ：15分 履約信譽(yù) ：5分 …… 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成： 評(píng)標(biāo)價(jià) ：10.0 分

 

2.2.2	評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法	評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法： 在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 (1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) (2)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算： □方案一：按第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審得分由高到低的 順序選取前 3 名（若不足 3 名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對(duì)其第二個(gè)信封（報(bào) 價(jià)文件）的評(píng)標(biāo)價(jià)作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項(xiàng) 規(guī)定在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)除外），將 該平均值作為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值； ？方案二：除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。     (3)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定: 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（最高投標(biāo)限價(jià)×0.5+評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×0.5） ×（1-下浮系數(shù)） 下浮系數(shù)將從1%~5%中選取5個(gè)數(shù)，步距不小于0.5%，設(shè)置等差數(shù)列，并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。 如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤， 有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)之后，可重新宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。
2.2.3	評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式	偏差率=100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

 

條款號(hào)	評(píng)審因素					評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
	評(píng)分因素		評(píng)分因素 權(quán)重分值	各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)	分值
2.2.4（1）	技術(shù)建議書		35.0分	監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施	15分	滿足工程基本要求，得12分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項(xiàng)最高得15分
				本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析	10分	滿足工程基本要求，得8分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項(xiàng)最高得10分。
				對(duì)本工程的建議	10分	滿足工程基本要求，得8分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項(xiàng)最高得10分。
2.2.4（2）	主要人員		35.0分	總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績(jī)	35分	1、滿足投標(biāo)人須知附錄4 資格審查條件要求得 28 分； 2、在此基礎(chǔ)上，最近 5 年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯 5 年）擬委任本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師每增加1個(gè)滿足附錄 4 資格審查條件要求的業(yè)績(jī)加3.5分，最多加7分。
2.2.4（3）	評(píng)標(biāo)價(jià)		10分	（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)大于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)小于等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是評(píng)標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=0.2, E2=0.1 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮系數(shù)將從1%、 1.5%、 2%、 2.5%、3%中選取，并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。
2.2.4（4）	其他因素	業(yè)績(jī)	15分	1、滿足投標(biāo)人須知附錄 2 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求） 得 12分； 2、在此基礎(chǔ)上，最近 5 年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯 5 年，以項(xiàng)目交工驗(yàn)收之日為截止日）投標(biāo)人每增加1個(gè)滿足附錄2資格審查條件的業(yè)績(jī)，加1.5分，最多加3分。
		履約信譽(yù)	5分	年度 信用等級(jí) 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA      2.5          1.5     1.0 A    1.75        1.05   0.7 B 0 C 0 注： 注：（1）企業(yè)信用加分分值按近三年（2023年、2022年、2021年）發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行權(quán)值分配。當(dāng)年有湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果【技術(shù)服務(wù)類】的，企業(yè)信用等級(jí)應(yīng)按照湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果【技術(shù)服務(wù)類】填寫，當(dāng)年無湖南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果【技術(shù)服務(wù)類】的，按交通運(yùn)輸部或其他省份省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門發(fā)布對(duì)應(yīng)年度的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果【監(jiān)理類】由投標(biāo)人按照“就高不就低”的原則自主填寫。按照以上原則，若企業(yè)當(dāng)年信用評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)及以下或無信用評(píng)價(jià)結(jié)果，其當(dāng)年的信用評(píng)價(jià)得分按0分計(jì)。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)按聯(lián)合體各成員單位每一年度最低等級(jí)方的信用等級(jí)應(yīng)用。 （2）最近第一年的信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果以投標(biāo)文件遞交截止之日前最新發(fā)布的文件結(jié)果為準(zhǔn)；若發(fā)布的最近第一年的信用等級(jí)和投標(biāo)人填報(bào)的最近第一年的信用等級(jí)不一致時(shí)，以最新發(fā)布的信用評(píng)價(jià)文件為準(zhǔn)。

 

1. 評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）評(píng)標(biāo)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）技術(shù)建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（3）評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；

（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。

3. 評(píng)標(biāo)程序

3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審

*3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

*3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項(xiàng)（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。 

3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4 第二個(gè)信封初步評(píng)審

*3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

*3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

*3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2.4項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分C。評(píng)標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

*3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

*3.6.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

*3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

g.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件IP地址相同且無法合理說明的；

h.不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件的IP地址在某一特定區(qū)域且無法合理說明的；

i.電子投標(biāo)文件硬件信息相同且無法合理說明的。

 

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

c.提供虛假的業(yè)績(jī)；

d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

*3.7.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。