湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路第ACZDB-2標(biāo)段施工監(jiān)理（第二次）

 

招標(biāo)公告

湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路項目（以下簡稱“安慈高速”）由湖南省發(fā)展和改革委員會以湘發(fā)改基礎(chǔ)[2017]522號文件批準(zhǔn)建設(shè)。投資人為湖南省交通運(yùn)輸廳公開招投標(biāo)確定的由中國鐵建投資集團(tuán)有限公司、中鐵十五局集團(tuán)有限公司和中鐵十八局集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體。項目法人單位為上述聯(lián)合體組建的中鐵建湖南高速公路有限公司。建設(shè)資金來自項目法人自籌25%，國內(nèi)銀行貸款75%。初步設(shè)計文件已由湖南省交通運(yùn)輸廳以湘交批[2017]156號文件批準(zhǔn)，項目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)人為中鐵建湖南高速公路有限公司，現(xiàn)對該項目第ACZDB-2標(biāo)段施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，資格后審。

1．項目概況與招標(biāo)范圍

1.1安鄉(xiāng)至慈利高速公路主線全長121.14km（其中，常德市境內(nèi)98.63km，張家界市慈利縣境內(nèi)22.51km），雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26m。主線計價土石方1924萬m3；全線瀝青混凝土路面194.61萬m2，基層水泥穩(wěn)定級配碎石109.99萬m3，底基層水泥穩(wěn)定級配碎石41.25萬m3；全線共有特大橋4223m/2座，大橋15037m/58座，中小橋梁2317m/37座，隧道2951m/5座（其中長隧道1586.5m/1座），全線橋隧比19.7%；設(shè)置9處互通式立交。另有5條連接線，均采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，合計長約23.38km；全線設(shè)匝道收費(fèi)站7處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處與匝道收費(fèi)站合建。

1.2本項目概算總投資102.55億元，建設(shè)期3年，運(yùn)營期29年9個月。

1.3 本項目投資人具備完成項目建設(shè)的施工資質(zhì)，擬自行建設(shè)，不進(jìn)行施工招標(biāo)。

1.4安慈高速公路項目設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全線共設(shè)1個總監(jiān)理辦公室(以下簡稱：“總監(jiān)辦”)，設(shè)駐地監(jiān)理工程師辦公室（以下簡稱：“駐地辦”）4個。

1.5本項目監(jiān)理服務(wù)期為60個月，其中：施工階段36個月，交工驗收與缺陷責(zé)任期階段24個月。

本次招標(biāo)范圍為安鄉(xiāng)至慈利高速公路施工監(jiān)理駐地辦第ACZDB-2標(biāo)段招標(biāo)，共 1 個標(biāo)段。安鄉(xiāng)至慈利高速公路施工監(jiān)理各標(biāo)段劃分及監(jiān)理工程量見下表：

 

 

 

 

標(biāo)段劃分及監(jiān)理范圍工程量

 

連接線樁號：ACZDB-1:安鄉(xiāng)西連接線：LK0+000-LK2+068.311

ACZDB-2:澧南連接線：LK0+000-LK4+697.679

ACZDB-3:臨澧北連接線：L3K0+000-L3K5+691.873

ACZDB-3:石門連接線：L4K0+000-L4K4+848.034

ACZDB-4:苗市連接線L5A： L5AK0+000-L5AK3+358.034

ACZDB-4:苗市連接線L5B：L5BK0+026.640-L5BK1+898.613

2.投標(biāo)人資格要求

2.1本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.2本次招標(biāo)要求投標(biāo)人持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)證書，具有附件1要求的資格審查條件要求（評標(biāo)委員會在評審時將通過查詢中華人民共和國交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺（http://zjz.mot.gov.cn/rwqss/index.html），對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員注冊情況、誠信信息等信息進(jìn)行核實確認(rèn)）。

2.3參加湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路施工監(jiān)理第ACZJB-1、ACZDB-1~ACZDB-4標(biāo)段招標(biāo)的投標(biāo)人只允許中1個標(biāo)段。

2.4單位負(fù)責(zé)人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關(guān)系[3]的不同單位（即利益相關(guān)人），不能同時對同一標(biāo)段提出投標(biāo)申請。

2.5招標(biāo)人不接受存在《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（2008年版）“投標(biāo)人須知”第2.5項情形之一的投標(biāo)人或被交通運(yùn)輸部或湖南省交通運(yùn)輸廳列入信用評價等級D級的投標(biāo)人報名。

2.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

2.7招標(biāo)人不接受被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的或被最高人民法院在“信用中國網(wǎng)站”（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行名單的投標(biāo)人報名。

3.招標(biāo)文件的獲取

3.1 有興趣的投標(biāo)人請持營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)證書（副本）、單位介紹信和經(jīng)辦人二代身份證原件及加蓋單位公章的彩色復(fù)印件各一份，于2017年 12 月 25 日至2017年 12 月 29 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時～11時30分，下午15時～17時（北京時間，下同）到中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司招標(biāo)公司（湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運(yùn)成大廈12樓）購買招標(biāo)文件，售價人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。

4.投標(biāo)文件的遞交

4.1遞交投標(biāo)文件的截止時間為2018年 1 月 15日 9 時 00 分，請在當(dāng)日8點00分至9點00分，將投標(biāo)文件正本1份、副本2份遞交至湖南省長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號(黃谷路與萬家麗南路交匯處東南角)湖南省公共資源交易中心開標(biāo)室交招標(biāo)人簽收。

4.2不按招標(biāo)文件要求密封、逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點或采用郵寄等方式送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標(biāo)人基本賬戶在投標(biāo)截止時間前一次性劃到以下指定投標(biāo)保證金專用賬號上（以到賬時間為準(zhǔn)）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

第ACZDB-2標(biāo)段 賬號：84318999910100030001460

保證金繳納金額：人民幣10萬元整。

5.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）上發(fā)布。

6. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標(biāo)辦法

附件3：項目概況

7.聯(lián)系方式

招   標(biāo)   人：中鐵建湖南高速公路有限公司

地        址：湖南省常德市武陵區(qū)柳葉大道鼎灃財富廣場10樓

郵        編: 415000

電        話: 18107736826

聯(lián)   系   人：盧恩寬

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司

地        址: 湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運(yùn)成大廈12樓

郵        編: 410004

電        話: 0731-84452818

傳        真：0731-84439000

聯(lián)   系  人: 梁向坤  周璇

 

 

              日    期：2017年 12 月 25 日

 

附件1 資格審查條件要求

附件1-1  資質(zhì)最低要求

 

注：

　  1、投標(biāo)文件相應(yīng)位置應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位公章）、監(jiān)理資質(zhì)證書副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位公章）、基本賬戶許可證的復(fù)印件（并加蓋單位章）。

2、評標(biāo)委員會在評審時，將通過查詢中華人民共和國交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺，對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行核實確認(rèn)。

 

附件1-2  業(yè)績最低要求

監(jiān)理合同段	業(yè)績最低要求	備注
ACZDB-2標(biāo)段 （駐地辦）	2013年1月15日起至2018年1月14日止，獨立完成過2個高速公路施工（新建或改建）監(jiān)理合同段，且滿足： ①、累計里程不少于30公里； ②、含有1座長度不小于1000m特大橋項目的施工監(jiān)理任務(wù)。

              

注：

1.招標(biāo)人特別提醒：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對照其所投標(biāo)段的業(yè)績要求予以填報，確保相關(guān)信息資料真實、完整、準(zhǔn)確。

2.投標(biāo)人必須填寫《投標(biāo)人近5年已完成的同類工程表》，表格應(yīng)填寫監(jiān)理具體工程量信息，滿足上表要求的類似監(jiān)理項目，并標(biāo)明序號（評標(biāo)委員會僅對滿足上表要求的類似監(jiān)理項目進(jìn)行評審，未在投標(biāo)文件中填報或多報的業(yè)績不作為評標(biāo)依據(jù)）。

3.投標(biāo)人在中華人民共和國交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺填報并發(fā)布的具體工程量信息必須符合業(yè)績最低要求。

投標(biāo)文件相應(yīng)位置必須附:①與項目業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書，②由發(fā)包人出具的公路工程（標(biāo)段）交工驗收證書或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書的復(fù)印件作為證明材料（如交工驗收證書的主要工程量信息不能滿足業(yè)績最低要求時，必須提供項目業(yè)主出具的證明材料）。

4.如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

5.投標(biāo)人須在《投標(biāo)人近5年已完成的同類工程表》中說明投標(biāo)人承擔(dān)的具體監(jiān)理任務(wù)，是獨立還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位監(jiān)理，并說明投標(biāo)人提供的該業(yè)績在交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺查詢的鏈接網(wǎng)址。

6.業(yè)績計算以項目交工驗收之日為截止日。

7.合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部監(jiān)理工作后，發(fā)包人應(yīng)付給監(jiān)理人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

8.若投標(biāo)人提供國外業(yè)績，則必須提供中華人民共和國商務(wù)部或所屬省級商務(wù)廳（局）頒發(fā)的《對外承包工程項目投（議）標(biāo)許可證》、中華人民共和國商務(wù)部或中國駐項目所在國大使館具有相應(yīng)職責(zé)的部門報備登記的有關(guān)業(yè)績證明材料。

9.投標(biāo)人必須將《投標(biāo)人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件和《擬投入監(jiān)理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。

 

 

 

附件1-3  人員最低要求

 

 

注：

1、投標(biāo)文件中必須附上有效身份證、畢業(yè)證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書，并應(yīng)提供有效證明材料，包括但不限于項目業(yè)主出具的其擔(dān)任類似項目職務(wù)的相關(guān)業(yè)績證明材料的彩色影印件。2010年以前取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)工程師證書的監(jiān)理人員還應(yīng)提供交通運(yùn)輸部頒發(fā)的交通建設(shè)工程施工安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)考試合格證書,以上人員均應(yīng)在交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺進(jìn)行本單位崗位登記，且不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，未被取消資格，且未被交通運(yùn)輸部評為“從業(yè)承諾履約狀況很差”或“從業(yè)承諾履約狀況較差”，且不得同時受聘于兩家企業(yè)。在投標(biāo)文件正本中，所有證件均應(yīng)采用清晰彩色影印件。

2、擬投入的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師的年齡均不得超過55周歲（按投標(biāo)文件遞交截止之日計算年齡）。

3、投標(biāo)人必須將《擬投入監(jiān)理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件和《投標(biāo)人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。

4、評標(biāo)委員會在評審時將通過查詢交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺，對投標(biāo)人的主要人員從業(yè)登記單位、個人業(yè)績等信息進(jìn)行核實確認(rèn)。

5、公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

 

附件1-4  財務(wù)最低要求

 

 

注：

1.投標(biāo)人須提供2014-2016年經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計機(jī)構(gòu)審計報告及財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件（必須由原會計師事務(wù)所或者審計機(jī)構(gòu)重新逐頁加蓋公章）或原件，若財務(wù)報表由不同的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計，則需分別提供。

2.財務(wù)報表所列數(shù)據(jù)必須與其對應(yīng)的各附件中的數(shù)據(jù)相一致。

 

附件1-5 訴訟和履約

注：

1.第（4）、（6）、（7）、（8）項以最近3年（2015年1月15日起至2018年1月14日止）被國務(wù)院行政主管部門或本次招標(biāo)項目所在地省級行政主管部門作出的行政處罰為準(zhǔn)。

2.投標(biāo)人必須將《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版、《投標(biāo)人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件和《擬投入監(jiān)理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標(biāo)識、遞交。

3.評標(biāo)委員會在評審時將通過查詢中華人民共和國交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺，對投標(biāo)人誠信信息進(jìn)行核實確認(rèn)。

附件2：評標(biāo)辦法

 

湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路項目施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法

1．總則

1.1  為規(guī)范本項目施工監(jiān)理評標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第24號）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目招標(biāo)文件，制訂本評標(biāo)辦法。

1.2  評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

1.3  評標(biāo)活動應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評標(biāo)。

1.4  本工程監(jiān)理評標(biāo)采用 綜合評估法 。

2．評標(biāo)組織及職責(zé)

2.1  評標(biāo)委員會組成

招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由 7人組成，其中 5人從湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)?span style="letter-spacing: -0.3pt;">隨機(jī)抽取， 2人為招標(biāo)人代表。評標(biāo)委員會開始工作之前應(yīng)由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生一名主任評標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。

2.2  評標(biāo)委員會職責(zé)

（1）對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；

（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財務(wù)建議書的詳細(xì)評審；

（4）進(jìn)行財務(wù)建議書的詳細(xì)評審；

（5）綜合評分并推薦中標(biāo)候選人；

（6）建議是否重新招標(biāo)；

（7）完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。

3．評審程序

3.1  評標(biāo)準(zhǔn)備

評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和評標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)項目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點；

（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

3.2  評審程序

（1）初步評審；

（2）資格審查；

（3）詳細(xì)評審；

（4）綜合評分；

（5）財務(wù)評審；

（6）投標(biāo)文件的澄清；

（7）推薦中標(biāo)候選人；

（8）編寫評標(biāo)報告。

4．初步評審

評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

4.1投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)

（1）開標(biāo)形式性評審

投標(biāo)文件第一信封開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：

a.投標(biāo)書中所述標(biāo)段號與外包封的標(biāo)段號不一致；

b.正、副本份數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋投標(biāo)人公章；

d.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套未標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

e.投標(biāo)文件正本未包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；

（3）投標(biāo)文件（正本）投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書有法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章；（本頁內(nèi)容已簽署姓名或已加蓋投標(biāo)人單位章的除外）；

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標(biāo)保證金；

（5）投標(biāo)文件（正本）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了有效的經(jīng)公證的符合要求的法定代表人身份證明或有效的經(jīng)公證的附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書原件；

（6）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；

（7）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；

a.有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

e. 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件；

②提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

③提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（8）投標(biāo)人未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。

（9）投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作廢標(biāo)處理。通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入資格審查。

5．資格審查

5.1 通過資格審查標(biāo)準(zhǔn)

（1）資質(zhì)滿足招標(biāo)公告附件1資格審查最低條件要求（附件1-1）

（2）業(yè)績滿足招標(biāo)公告附件1資格審查最低條件要求（附件1-2）

（3）人員配置滿足招標(biāo)公告附件1資格審查條件要求（附件1-3）

（4）財務(wù)能力滿足招標(biāo)公告附件1資格審查條件要求（附件1-4）

（5）訴訟和履約最低要求滿足招標(biāo)公告附件1資格審查條件要求（附件1-5）

（6）投標(biāo)人的資質(zhì)、投標(biāo)人的業(yè)績、主要人員注冊情況、主要人員業(yè)績、誠信信息在交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局監(jiān)理行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺中已經(jīng)進(jìn)行核實，投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局監(jiān)理行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺發(fā)布的信息相符，投標(biāo)人的資格條件符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

投標(biāo)文件任一項條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作廢標(biāo)處理。只有通過資格審查的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)評審。

6．詳細(xì)評審

評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對技術(shù)建議書、商務(wù)文件、財務(wù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)建議書分值分別為40分、50分、10分。

6.1 合同條款響應(yīng)性評審

投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：

（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

（3）投標(biāo)人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實質(zhì)性要求；

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

6.2 技術(shù)評審

對通過合同條款響應(yīng)性評審的投標(biāo)人在監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施、對本工程重點難點分析、對本項目的建議等方面進(jìn)行詳細(xì)評審和打分。該得分以評標(biāo)委員會的打分平均值確定，該平均值以每一大項去掉一個最高和一個最低分后計算，計算結(jié)果四舍五入，保留兩位小數(shù)，技術(shù)評審最高得分40分。技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

 

 

技術(shù)評審主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)表

 

 

 

6.3  商務(wù)評審

商務(wù)評審最高得分50分，主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

商務(wù)評審主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)表

    7．投標(biāo)文件第二信封評審

在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的技術(shù)建議書和商務(wù)文件的評審后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點對通過第一信封（技術(shù)建議書和商務(wù)文件）評審的投標(biāo)人進(jìn)行第二信封（財務(wù)建議書）開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

7.1投標(biāo)人通過財務(wù)建議書初步評審的主要條件：

（1）開標(biāo)形式性評審

投標(biāo)文件第二信封開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：

a.投標(biāo)書中所述標(biāo)段號與外包封的標(biāo)段號不一致；

b.正、副本份數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋投標(biāo)人公章；

d.投標(biāo)書未填寫投標(biāo)報價；

e.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套未標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

f.投標(biāo)文件正本未包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2）財務(wù)建議書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標(biāo)價；

（3）監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報價表原件由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章；

（4）投標(biāo)人所報的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限以內(nèi)；

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

7.2算術(shù)性修正

評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人的報價按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限或不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

7.3計算評標(biāo)基準(zhǔn)價

通過財務(wù)評審的報價為有效報價，評標(biāo)基準(zhǔn)價等于所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值（當(dāng)有效報價少于6家時，則不去掉最高和最低報價）。

7.4計算投標(biāo)報價得分：

當(dāng)投標(biāo)人報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣1.5分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插，小數(shù)點后第三位四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

 

式中：F1=投標(biāo)人投標(biāo)報價得分；

F=投標(biāo)報價得分所占的百分比權(quán)重，F＝10；

D1=投標(biāo)人的投標(biāo)報價；

D=評標(biāo)基準(zhǔn)價。

若D1>D，則E=1.5；若D1<D，則E=1。

投標(biāo)報價得分最低為0分。

8．投標(biāo)文件的澄清

8.1除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金；

8.2有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分；

8.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補(bǔ)正。

9．綜合得分

各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分與財務(wù)建議書評分之和。

10．推薦中標(biāo)候選人

10.1評標(biāo)委員會按最終的綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標(biāo)候選人（若不足3名，則選取相應(yīng)數(shù)量）。參加湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路施工監(jiān)理第ACZJB-1、ACZDB-1~ACZDB-4標(biāo)段招標(biāo)的投標(biāo)人只允許中1個標(biāo)段。

10.2若同一標(biāo)段多個投標(biāo)人得分相同，先按修正后的投標(biāo)價由低到高排序，若投標(biāo)價也相同時，則按交通部公布的投標(biāo)人信用等級高低進(jìn)行排序。

11．評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會審定評標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報告。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載下列內(nèi)容：

11.1招標(biāo)項目基本情況；

11.2評標(biāo)委員會成員名單；

11.3監(jiān)督人員名單；

11.4開標(biāo)記錄；

11.5符合要求的投標(biāo)人名單；

11.6否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

11.7串通投標(biāo)情形的評審情況說明；

11.8評分情況；

11.9經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

11.10中標(biāo)候選人名單；

11.11澄清、說明事項紀(jì)要；

11.12需要說明的其他事項；

11.13評標(biāo)附表。

對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告內(nèi)容中如實記錄。

除第11.1、11.3、11.4項內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

12.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封財務(wù)建議書開標(biāo)；在對財務(wù)建議書進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封財務(wù)建議書開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行財務(wù)建議書評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在財務(wù)建議書評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

13  重新招標(biāo)

13.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報交通運(yùn)輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。